Dans ce chapitre nous nous proposons de faire le point du traitement des déchets dans notre département.
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18 juin 2009 les déchets dans le 06
 Au Conseil général : présentation de l'avancement du nouveau PEDMA :
La SDEMNE seule association représentant la ville de Mandelieu-la Napoule !!
Des nouvelles du PEDMA dont l'étude au bout d'un an, et malgré l'urgence, a déjà pris six mois de retard, et qui ne devrait pas entrer en vigueur avant avril ou mai 2010.
"Survolez" le planning mis à jour (prévoyant une approbation le 04/05/2010), vous pourrez revoir le planning initial dont l'échéance était prévue le 23/12/2009 !!
Ce plan, Eric Ciotti lui attribue " trois piliers "."La réduction du volume des déchets de 7 %, soit 36 kilos sur 512 par an et par habitant, d'ici à 2015, le développement du recy-clage pour aboutir à 35 % de nos déchets en 2012 et 45 % en 2015, au lieu de 21,5 % en 2007, et puis l'élimination de ce qui reste par toutes les techniques utilisables, sans tabou. »
L'équipe de la SDEMNE a sélectionné les pages les plus significatives de ce PEDMA qui nous précisent des informations importantes sur des tournants de ce plan par rapport à l'ancien :
- page 1 : évolution des flux de déchets dans le département
- page 2 : redéfinition des déchets ultimes : fin des décharges de produits bruts, des lixiviats et des odeurs
- page 3 : critères de chois des sites destinés à recevoir ces déchets "secs"
- page 4 : dispositions pour le tri des recyclables secs et celui des encombrants et des DIB
- page 5 : dispositions pour le compostage et la méthanisation, et pour pour le traitement thermique des déchets résiduels, dans laquelle apparait pour la première fois la prévision de la construction d'un nouveau CVE (incinérateur) par le SIVADES, qui fait débat dans la vallée de la siagne (voir nice matin du 19).
- page 6 : Les dispositions pour l'enfouissement des déchets résiduels en Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND)
- page 7 : Emplacement des éléments structurants actuel et futurs prévus dans le nouveau plan, capacités actuellement disponibles susceptibles d'absorber les déchets initialement rejetés à la glacière.
voir le document >> |
Le 30 avril, Maxime Coullet Président du SIVADES répond à JC Glomaud président de la SDEMNE
Quelles sont les solutions envisagées suite à la prévision de fermeture du site de la Glacière
Monsieur le Président,
Pour faire suite à votre courrier du 20 avril 2009, dans lequel vous souhaitez connaître les solutions futures que nous envisageons pour faire face à la fermeture du CSDU de LA GLACIERE, j'ai l'honneur de vous faire savoir, dans un premier temps, que notre marché de valorisation et d'élimination des déchets nous permet d'exporter nos déchets immédiatement vers les C.S.D.U. de La Fare-Les-Oliviers et de Septème-les-Vallons, (13).
Cette solution sera mise en oeuvre dès la fermeture de LA GLACIERE. Néanmoins, dans un souci d'économie et dans un souci environnemental, nous sommes en pourparlers avec les différentes unités de valorisation thermique existant sur le territoire départemental afin de saturer ces dernières et diminuer ainsi la quantité de déchets exportés précitée.
Nous sommes, par ailleurs, présentement, dans la phase de rédaction d'un appel d'offres propre à définir l'élimination de nos déchets durant les deux prochaines années, temps nécessaire à la construction de notre centre de valorisation organique et de notre centre de valorisation énergétique, que notre collectivité souhaite réaliser, comme vous le savez.
Espérant avoir répondu à votre attente, je vous prie de croire, Monsieur le Président, à l'expression de ma considération distinguée.
>>> voir la lettre
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mars 2009 les déchets dans le 06
Depuis le début du mois nice-matin se fait écho des inquiétudes relatives à la pollution du site de la Galcière et de l'éventualité de sa fermeture en 2010 :
- le 10 mars : des pistes sont évoquées, plus improbables les unes que les autres !!
- le 23 mars : on reparle à nouveau des infiltrations des lixiviats dans la nappe phréatique, phénomène déjà évoqué il y a plus de deux ans (nice-matin du 18 mars 2007)
- le 27 mars le préfet de Grasse Claude Serra s'en mêle et affirme que la Glacière sera fermée en 2010, « On a pris le problème à bras-le-corps » alors que celui-ci est connu depuis 10 ans et ne propose pas plus de solutions alternatives que Maxime Coullet
- le 31 mars nice-matin fait état d'une réunion des riverains de la Glacière
- enfin le 8 avril nice-matin nous annonce la décison du préfet de Grasse « La décharge est arrivée à saturation. Ce qui devrait en-traîner dans les prochaines semaines la fermeture anticipée de la Glacière »
- précisions le 17 avril, le préfet nous précise que la fermeture aura lieu d'ici QUATRE mois (seulement).
En attendant, le président du SIVADES avance deux pistes. « Envoyer nos déchets ailleurs, dans des départements qui les accepteraient. Ça peut être le Var, les Bouches-du-Rhône, le Vaucluse, j'en sais rien. » Avec « un surcoût pour l'usager », prévient le sous-préfet. Autre solution - « plus aléatoire » -avancée par Maxime Coulet : « Utiliser les pleines capacités des incinérateurs de Nice, Antibes et Monaco ».
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le 24 mars 2009
Inauguration de la nouvelle unité de valorisation d'Antibes
La nouvelle unité de valorisation energétique d'Antibes a été officiellement inaugurée hier en présence de Jean Leonetti, député-maire d'Antibes et président de la communauté d'agglomération Sophia Antipolis (CASA), de Josette Balden, la présidente du Syndicat mixte de traitement des ordures ménagères (Sidom), de Henri Proglio, le PDG de Veolia Environnement, et de Claude Serra, sous-Préfet des Alpes-Maritimes.
Entièrement rénovée dans le cadre d'un Partenariat Privé-Public (PPP) établi entre le Sidom et Veolia Propreté, ce site, mis en service en 1970, apporte une solution moderne, durable et respectueuse de l'environnement au traitement des déchets ménagers des 260 000 habitants de 20 communes de l'Ouest du département des Alpes Maritimes. L'exploitation de la nouvelle unité a été confiée à Valomed, filiale de Veolia Propreté, pour une durée de 20 ans. Les investissements nécessaires à la modernisation s'élèvent à 56 millions d'euros.
>> consulter la brochure explicative
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14 janvier 2009 Nice Matin
Cannes : Ordures ménagères : le coût va s'envoler dès cette année :
L'article du 10 décembre resté sans échos, M. Maxime Coullet, Président du Sivades (dont Cannes fait partie) alerte à nouveau la population et les élus par voie de presse :
- Le coût de l'incinération serait "bien inférieur à celui taxant les ordures en centre d'enfouissement et qui tendrait donc à revaloriser la notion d'incinération, mal perçue dans le département par Christian Estrosi durant sa présidence du conseil général.
- " Quant à la fermeture de la Glacière, dont on sait bien qu'elle finira par arriver, elle impliquera, à défaut d'autre solution locale, des transports multipliés par huit (voire davantage), dans l'hypothèse où un site est trouvé à 200 km maximum des quais de transfert de Cannes et de Grasse.
- " Tout ce qui est biologiquement valorisé diminuera les tonnages à traiter. Il y a donc plus que jamais urgence à trouver un terrain pour y réaliser un centre pour ce traitement biologique" ( il fait référence à sa proposition
>> lire l'article de Nice Matin
- Cet article nous fait part de l'existence d'une nouvelle commission spéciale pour visiter "discrètement" (!!) les sites potentiels pour accueillir ce centre !!
.......... qui est présent dans cette commission ??
- Et toujours pas de nouvelles de la liste des sites potentiels retenus pour assurer le remplacement de la décharge de la Glacière ..(qui devait être prête pour fin juillet) ; ce mutisme est de plus en plus inquiétant, pourquoi cacher cette liste ? au Conseil Général, le Chef du Service Déchets et Carrières Direction de l'Ecologie et du Développement Durable Conseil général des Alpes Maritimes, M.Castagnone, que nous contactons régulièrement, est toujours silencieux.
- Rappel : les déchets de Mandelieu sont traités par le Sidom, et principalement traités par l'usine d'incinération des Semboules à Antibes ; ses habitants ne sont donc pas concernés par cette augmentation.
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10 décembre 2008 : Gestion des déchets dans les Alpes-Maritimes (nice-matin ) :
Ordures ménagères : hausse des coûts prévue dès 2009 pour les communes adhérentes au SIVADES
Le tri sélectif, ici, réalisé au centre de Cannes, permet déjà de limiter les tonnages d'ordures ménagères, mais il faut aller plus loin, en limitant les tonnages par la valorisation biologique.
Très salée ! C'est le goût - désagréable - de la future note du traitement des ordures ménagères dans le bassin Grasse-Cannes. C'est, hélas, ce qui ressort de l'étude prospective réalisée par le Sivades (1), présentée aux élus réunis en conseil syndical.
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Principaux facteurs de cette évolution à la hausse : la fermeture programmée du centre d'enfouissement de la Glacière à Villeneuve-Loubet et les nouvelles dispositions fiscales qui pourraient être introduites par la loi de Finances 2009.
La taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) pourrait bien en effet être revue à la hausse. Les hypothèses du projet de réforme tablent sur une augmentation de 2,9 % en 2009 (la taxation à la tonne passant de 8,21 % à 8,45 %). Du coup, de 2008 à 2015, la taxe devrait connaître une hausse de 5 euros par ans. Et passer de 10 euros en 2008 à... 40 euros en 2015 !
Majoration de 435 000 euros pour 2009
Sur la base du tonnage 2007, la première majoration représente à elle seule 435 000 euros pour 2009. En 2015, celle-ci pourrait se compter en millions d'euros !
Dans ce même projet de réforme, la TGAP sur l'incinération passerait de 5 à 10 euros la tonne entre 2009 et 2011. Un montant bien inférieur à celui taxant les ordures en centre d'enfouissement technique (CET) et qui tendrait donc à revaloriser la notion d'incinération... mal vue dans le département par Christian Estrosi durant sa présidence du conseil général. Son successeur aura-t-il la même attitude ? On devrait le savoir assez rapidement puisque le Plan départemental des déchets a été mis en révision et qu'il devra se prononcer sur les grandes orientations souhaitées pour les Alpes-Maritimes.
Quant à la fermeture de la Glacière - à l'horizon 2011, mais en pleine activité en 2010 - elle impliquera pour le bassin Grasse-Cannes de trouver une solution hors des Alpes-Maritimes. Et là, c'est le coût du transport des déchets qui risque à son tour de s'envoler. Pour un débouché à quelque 200 kilomètres des quais de transfert de Grasse et Cannes, du côté des Bouches-du-Rhône, le coût de la tonne transportée serait multiplié par huit ! Voir plus s'il fallait trouver un centre au-delà...
1. Syndicat Mixte de Coopération Intercommunale pour la valorisation des déchets du secteur Cannes-Grasse composé des communes de Cannes, Peymeinade, Saint-Cézaire-sur-Siagne, Saint-Vallier-de-Thiey, Spéracèdes, Le Tignet et des communes du Pôle Azur Provence (Grasse, Auribeau-sur-Siagne, La Roquette-sur-Siagne, Pégomas, Mouans-Sartoux. Soit une population d'environ 150 000 habitants.
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10 décembre 2008 : Gestion des déchets dans les Alpes-Maritimes :
Christian Estrosi répond à la présidente du GADSECA*
... pour lui : "Depuis le 1er janvier 2005, si la compétence du suivi et de la révision du Plan a été transférée au Conseil général, la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés demeurent de la seule responsabilité des communes et groupements de communes concernés ..."
Sauf que le PEDMA de 2004 ne permet pas de résoudre actuellement le problème dans des conditions satisfaisantes, et que le problème était prévisible depuis longtemps !
".... La révision du PEDMA** doit en revanche prévoir, pour le moyen termeune organisation rationnelle de la collecte, de la valorisation et du traitement des déchets, dans le respect de l'environnement et des nouveaux objectifs fixés par le Grenelle de l'Environnement.
C'est dans ce cadre qu'une étude de recherche de sites a été engagée par le Conseil général, pour aider les collectivités à trouver des solutions pour le moyen terme, étude qui sera restituée dans les prochaines semaines".
Pour rappel cette étude avait été promise pour Juillet 2008, quel est la raison de ce retard, alors qu'il y a extrème urgence ??
>>> lire la lettre de Christian Estrosi
* lire la lettre du GADSECA du 11 octobre 2007
** au mieux en 2010.
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19 et 24 novembre2008
nice-matin "se réveille !!"
L'assocoation se réjouit que Nice Matin relance ce dossier que la SDEMNE soutient depuis maintenant 3 années !! Il y a vraiement de quoi s'inquiéter !
Quelques petites mises au point :
- l'usine d'incinération d'Antibes est maintenant à nouveau en service en produisant de l'électricité avec les ordures brulées
- cette usine traite les ordures du SIDOM dont fait partie Mandelieu, les ordures du Sivades (dont M. Coullet est président) sont envoyées à la Glacière (voir plan de répartition)
.Ordures ménagères : le département dos au mur ...(Nice Matin)
Les territoires du SIDOM et du SIVADES dans la région
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Le dossier de l'élimination des ordures ménagères dans les Alpes-Maritimes ressemble à une bombe à retardement dont on connaîtrait à l'avance la date d'explosion. Ce sera en 2010 au plus tard, lorsque La Glacière à Villeneuve-Loubet, seul site d'enfouissement du département, sera saturée.
C'est donc une patate brûlante qui est sur le bureau du conseil général.
Lequel doit imaginer un dispositif départemental cohérent pour l'élimination des déchets, alors que la collecte et le traitement (tri sélectif, compostage, etc.) sont de la seule responsabilité des communes et groupement de communes concernés.
Il y a urgence
« La page de La Glacière sera définitivement tournée en 2010, si ce n'est pas avant compte tenu du remplissage déjà avancé du site », explique Maxime Coullet, chargé de ce dossier au conseil général 06.
« Nous sommes déjà le dos au mur. Il faut se hâter d'achever la révision du plan départemental, de trouver des terrains pouvant recevoir les décharges, sinon la situation sera intenable.
« Une cellule de crise existe au niveau départemental, je ne serais pas fâché qu'elle soit convoquée... »
Il y a en effet urgence. Chaque secteur du département (régions niçoise, mentonnaise, vallées, Cannes-Grasse, Sophia Antipolis) devra avoir son propre centre d'enfouissement technique et de compostage sur son territoire.
De bons élèves et les autres
Pas de problème pour les ordures de la Canca (Communauté d'agglo de Nice, 500 000 habitants) et celles de la Casa (Communauté de Sophia, 160 000 habitants) qui sont traitées par les usines d'incinération de l'Ariane et d'Antibes-Les Semboules. Pas de souci non plus pour les habitants relevant du SMED (Secteur des vallées alpines) qui ont déjà trouvé des terrains pour le compostage sur les communes du Broc et de Massouin. Mais les déchets venant de la Riviera Française (communauté de Menton et environs, 70 000 habitants) et du Sivades (région Cannes et Grasse, 155 000 habitants) qui atterrissent encore aujourd'hui à La Glacière, n'auront plus de point de chute demain. Les élus n'ont pas encore trouvé sur leur territoire les lieux de stockage. Alors, comme il n'est pas question que les incinérateurs niçois et antibois prennent le relais, sans doute faudra-t-il transporter les ordures de ces deux secteurs dans des départements voisins. Et présenter ensuite la facture aux usagers...
Convaincre les élus et les populations
« Le conseil général va encourager techniquement et surtout financièrement les projets. Encore faut-il que les terrains existent », poursuit Maxime Coullet. Qui devra déployer des trésors de diplomatie pour obtenir, très vite, ce qui n'a pas été possible d'atteindre en plus de dix ans. Quelle que soit la solution retenue, il faudra aussi réussir à convaincre les « écolos » et autres futurs riverains. Ce ne sera pas une sinécure. Le sujet des décharges tombe vite dans le passionnel, les opposants avançant souvent des arguments de santé publique, de défense de l'environnement, du cadre de vie.
La balle est donc aussi dans le camp des maires et autres responsables de syndicats. Mais, à l'horizon, on voit encore peu de doigts se lever pour se porter volontaire. Et si tout échoue, alors il restera encore une solution, la pire, une sorte de bombe atomique : un P.I.G. (Plan d'intérêt général) qui permettrait au préfet de désigner d'autorité un ou plusieurs sites pour faire malgré eux le « bonheur » des mauvais élèves. Mais alors, bonjour l'ambiance...
J.-m. Chevalier
Déchets: douze communes dans l'impasse
Sur le papier, la filière des déchets a été clairement définie 2004. Le plan départemental d'élimination des déchets (Pedma) piloté par le conseil général prévoyait pour le bassin cannois, le tri des déchets recyclables, le compostage des déchets fermentescibles et l'enfouissement des déchets ultimes. Il excluait la construction d'un nouvel incinérateur.
Pour le bassin cannois, le tri était opérationnel dès 2002 avec le centre du Sivades aux Tourrades et huit déchetteries sont désormais opérationnelles dans les communes du syndicat, le Sivades est même devenu une référence de la gestion du tri au niveau national.
« Nous n'avons pas été capables de nous entendre »
Mais pour le reste, les élus des douze communes n'ont pas avancé. Le centre de compostage (CVO) qui devait traiter 50 000 tonnes de déchets par an est resté lettre morte. Tout simplement parce qu'aucun des douze maires du syndicat n'en a voulu sur sa commune. Maxime Coulet, président du Sivades, en faisait le constat en septembre 2006 • "Nous n 'avons pas été capables de nous entendre et quand la décharge de la Glacière fermera en 2010, nous serons dans le mur". - À moins de deux ans de l'échéance, rien n'a bougé.
Imposer aux maires les équipements
Le Pedma prévoyait aussi d'enterrer chaque année 60 000 tonnes de déchets dit " ultimes" : C'est-à-dire ceux qu'on ne peut ni recycler, ni composter. Mais le centre d'enfouissement technique, version moderne des décharges, est reste lui aussi au point mort. L'option de sa construction sur le domaine de Barbossi à Mandelieu est bloquée. Personne ne sait où iront les déchets après la fermeture de la décharge de Villeneuve-Loubet en 2010.
Issue possible: imposer aux maires les équipements manquants et autoriser une part d'incinération plus importante qu'aujourd'hui. C'est ce qu'étudierait actuellement le conseil général.
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Nice Matin le 27 septembre
Villeneuve-Loubet - La Glacière : les contrôles du laboratoire remis en cause
Nouveau rebondissement dans le long feuilleton de la «Glacière» qui oppose le maire et des associations de défense de l'environnement au gestionnaire. Dans une lettre datée du 23 septembre, et envoyée aux différentes parties de cette affaire, le cabinet d'expertises mandaté par le tribunal administratif révèle que « la confiance qui peut être accordée au laboratoire de l'environnement de Nice Côte d'Azur est mise en doute ».
Ce laboratoire avait été désigné pour effectuer des tests sur l'étanchéité de la membrane qui protège la nappe phréatique des infiltrations de la décharge. Ces tests consistent à injecter 4 traceurs (neutres pour l'environnement) et à étudier leur parcours. Les opérations avaient commencé le 23 juin dernier. Les premiers résultats ont été analysés récemment.
Trois test sur quatre
Sur les 4 tests différents décidés, seuls 3 ont été effectués par le laboratoire de l'environnement. « Le laboratoire n'a jamais procédé aux dosages de naphtionate (1) prévus et recommandés par les Experts » révèle le cabinet d'expertises Vernet.
Ce dernier ajoute que « le laboratoire de l'environnement n'a jamais fait part d'une difficulté particulière relative au dosage de cet élément ». Autre élément portant un doute sur les tests effectués, des résultats ne sont pas cohérents. Il s'agit de ceux effectués fin juin et début juillet sur la source de la Glacière, à un moment ou celle-ci stagne.
Le cabinet Vernet écrit que « cette incohérence laisse à penser qu'il y a eu un défaut d'étalonnage ou plutôt un défaut de blocage de la réaction avant la mesure ». Sollicité par Nice-Matin, le laboratoire de l'environnement de Nice Côte d'Azur ne s'est pas expliqué sur ce document.
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nice-matin s'inquiète sur les alternatives de la glacière en 2010
.... et nous rassure car un "'observatoire des déchets créé par le conseil général" permettrait "un incontestable suivi des choses" ?? Cette structure sera-t-elle plus efficace que celles mises en place depuis 2004 ??
>> voir l'article
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23 juin 2008 (mis à jour le 2 juillet)
Un Projet de révision du PEDMA, mais compte tenu du retard pris , ce nouveau plan ne sera pas prêt avant Noël 2009 !!
Voici des extraits des documents de l'Ordre du jour de la Commission Consultative
Réunion du 23 juin 2008
Ordre du jour
> Présentation des travaux des sous commissions,
> Restitution de l'étude d'actualisation du diagnostic du Plan approuvé,
> État d'avancement des études d'harmonisation:
des rapports annuels sur le prix et la qualité du service public d'élimination des déchets,
des conditions d'accès aux déchèteries.
> Conclusions du Grenelle de l'environnement dans le domaine des déchets,
> Révision du Plan d'élimination des déchets ménagers et assimilés.
Révision du Plan
■ Compte tenu :
♦ des travaux et réflexions engagés par les sous-commissions,
♦ des résultats de l'étude d'actualisation du diagnostic du PEDMA,
♦ des conclusions du Grenelle de l'environnement et des nouveaux objectifs fixés dans le projet de loi,
♦ du déficit de capacité de traitement et des difficultés d'acceptabilité des ISDND, nécessitant de modifier la définition des résidus ultimes,
♦ des nouvelles connaissances et études techniques, sanitaires et environnementales menées au niveau national et local
■ Le président du CG proposera à la prochaine assemblée départementale d'engager la révision du Plan
Le Planning prévoyant l'approbation du nouveau plan en décembre 2009.
Pour les spécialistes, voici les autres documents diffusés lors de la réunion du 23 juin
- Actualisation des données du Plan d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés des Alpes-Maritimes (PEDMA),diaporama de 18 pages réalisé en 2005 (en cours d'actualisation pour l'été 2008) PDF 360ko
- RELEVE de conclusions de la
Table ronde « Déchets »(décembre 2007) PDF 102 ko
- EXTRAIT du projet de loie relatuf à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement (version du 30 avril 2008) PDF 28 ko
- Harmonisation des rapports annuels sur le prix et la qualitédu service public d’élimination des déchets ménagers : diaporama 18 pages (avril 2008) PDF 316 ko Annexe : présentation des indicateurs diaporama 18 pages (avril 2008) PDF 477 ko
- Etude d’actualisation des données du Plan
d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (février 2007)
- PHASE 1 : actualisation de la procédure de suivi du Plan
et de son cadre réglementaire, 46 pages PDF 536 ko
- PHASE 2 : actualisation du diagnostic : 92 pages , PDF 6.2 Mo
- PHASE 3 : contraintes et marges de manoeuvre : 114 pages , PDF 1.9 Mo
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Nice Matin le 24 juin 2008
La Glacière: de nouvelles expertises ont enfin débuté hier
Ordonnées à la demande des associations de défense de l'environnement et de la mairie de Villeneuve-Loubet par le tribunal administratif le 1er avril 2005, les expertises complémentaires sur la décharge de la Glacière ont démarré hier matin.
C'est à la suite d'un incident qui s'est produit le 24 août 2004, qu'elles ont été réclamées, la chute d'un aérateur ayant déchiré la membrane du bassin des lixiviats ("jus" des déchets). Depuis, le risque de pollution des eaux de consommation inquiète la population. Les deux experts mandatés par le tribunal, Alain-Jean Vernet, hydrogéologue, et Alain Pagliar-dini, chimiste analytique, ont précisé lors d'une réunion d'information: " Nous entrons dans la dernière phase de nos expertises. Nous avons dû mettre en place un dispositif de surveillance précis pour vérifier l'étanchéité de la membrane de protection. -
Fin 2008, on saura enfin si la décharge pollue
Le casier où sont stockés les déchets ménagers est réputé étanche. Il avait, en effet, été demandé par la préfecture lors de la création de la décharge, la mise en place d'une barrière étanche constituée d'une couche d'argile surmontée par cette membrane géotextile.
Les experts expliquent encore:
" Afin de contrôler cette étanchéité, un traceur a été injecté, hier matin, dans les ordures ménagères et un dispositif a été mis en place tout autour pour pouvoir suivre le passage éventuel de ce traceur à travers la membrane. Ce dispositif comprend deux tranchées de collecte des eaux souterraines au bas du vallon où est implantée la décharge, un forage de contrôle supplémentaire a été fait dans les alluvions du Mardaric. Ce forage a été équipé en piézomètres, matériel qui permet des prélèvements d'eaux souterraines dans une couche choisie. Il en existait cinq, un a été rajouté pour compléter le dispositif de surveillance. Si le traceur injecté au-dessus de la membrane reste confiné dans le casier, c'est que l'étanchéité est bonne. "Et la décharge ne pollue pas, sinon... Le constat pourra se faire dans trois ou quatre semaines. Les experts se sont engagés à rendre leur rapport définitif pour la fin 2008.
ROSELYNE CHOMIKI
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Nice matin du 23 juin 2008
419 kg/an de déchets par habitant du département
Un peu plus de la moitié du tonnage total des déchets produits par le département provient des collectes effectuées au niveau municipal: à savoir 800000 tonnes. Où le taux de valorisation n'est que l'ordre de 16 %. C'est dire s'il y a encore beaucoup à faire ! Quand la moyenne nationale en quantité d'ordures ménagères résiduelles est de 290 kg/habitant permanent, elle est dans les Alpes-Maritimes de 419 kg/habitant permanent. La progression est presque de l'ordre de +5% par an. Soit un coût actuel à la charge des usagers proche de 140 euros par habitant. Le précédent plan départemental d'élimination des déchets estimait les investissements nécessaires pour les 10 prochaines années entre 310 et 335 millions d'euros. Autant dire que le coût moyen de la collecte et du traitement/tonne pourrait passer de 130 à 140 euros actuellement à 160. Mais, en revanche, on devrait faire des économies sur les prix des transports concernant, aujourd'hui, pas loin des 3/4 des déchets annuellement produits dans le 06. A la condition, bien sûr, qu'on sache faire face à la fermeture du centre de stockage de la Glacière. Soit solutionner un déficit de capacité de l'ordre de 300 000 tonnes par an. Ou encore 40 semi-remorques de déchets par jour. G. B.
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Les déchets dans le 06 : Nice Matin du 21 juin 2008
Le Sivades développe son tri à Grasse
Six quais de déchargement, une rampe d'accès qui sent encore le goudron frais, un local d'accueil informatisé aux peintures fraîches... Le tout d'une propreté impeccable. La nouvelle déchetterie grassoise a été inaugurée hier à La Marigarde.
Depuis hier, les Grassois n'ont plus d'excuse pour jeter leurs encombrants et autres déchets recyclables sur la voie publique. D'autant moins que le service, pour les particuliers, est gratuit. Il suffit de prouver dès la première visite que l'on est résident sur le territoire du Sivades, syndicat intercommunal de traitement des déchets, qui englobe 12 communes
C'est la huitième et dernière déchetterie construite par le Sivades, après celles de Saint-Cézaire-sur-Siagne, Saint-Vallier-de-Thiey, Peymeinade, Pégomas, Auribeau-sur-Siagne, Mouans-Sartoux et Cannes.
Un réseau d'établissements qui permet non seulement la réduction des décharges sauvages, mais également l'amélioration des filières de recyclage et donc des économies dans le traitement des déchets: en 2007, 33000 tonnes de déchets ont ainsi été apportées par la population, dont un tiers sur les trois déchetteries du territoire de l'agglo Pôle Azur Provence: Auribeau, Mouans et Pégomas.
Par rapport à 2006, le Sivades a enregistré une augmentation de 5 % des tonnages des collectes. Une évolution à laquelle la 8e déchetterie devrait participer activement pour peu que la population prenne l'habitude d'y aller. Pourtant tout n'est pas encore rose au pays du traitement des déchets. Loin s'en faut, comme l'a rappelé hier matin, lors des discours inau guraux, Maxime Coullet, président du Sivades, à l'occasion d'une intervention très politique, (voir ci-dessous).
Mais les conditions étaient cependant réunies hier pour que le président de la CAPAP, Jean-Pierre Lel eux, puis Claude Serra, sous-préfet, se félicitent à tour de rôle, de cette réalisation.
Rappelons pour mémoire que cette déchetterie a coûté 1 121 350 € hors taxes, que le Sivades a financé à hauteur de 809 650 €, le Département, 203 700 €, la Région, 64 000 € et enfin l'Adème 44 000 €. M. L. M.
1. - Auribeau, Cabris, Cannes, Grasse, La Roquette, Le Tignet Mouans, Pégomas, Peymeinade, Saint Cézaire, Saint Vallier et Spéracèdes.
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Le Samedi 7 juin 2008
Plus de 2 000 participants !!
Villeneuve-Loubet : Les Maires manifestent à coté des associations contre la prolongation de la décharge de La Glacière
"7 MILLIONS DE TONNES DE DECHETS, BAST !"
Avec le soutien de la SDEMNE,
| NON à toutes les décharges |
Dans son édition du Dimanche, Nice-Matin relate la manifestation du collectif d'associations "7 MILLIONS DE TONNES DE DECHETS, BAST"
C'était le slogan de l'importante mobilisation, hier, sur les bords de mer cagnois et villeneuvois, pour protester contre la décharge départementale de La Glacière implantée à Villeneuve-Loubet depuis près de 30 ans. Sous la houlette d'associations villeneuvoises de défense de l'environnement épaulées par plus d'une cinquantaine de leurs homologues de tout le département et des comités de quartiers, près de 500 personnes ont défilé sur deux kilomètres, personnalités politiques en tête. « Une décharge, ça pue, ça pollue, ça tue! "La Glacière, c'est la galère!» « Villeneuve-Loubet victime, à qui profite le crime ?» Les slogans se succédaient pour réclamer « la fin de l'exploitation de la décharge », « un point final aux mauvaises odeurs », « un terme à la crainte d'une potentielle pollution des nappes phréatiques » et * une meilleure répartition des déchets sur le département», selon les manifestants. 30 mois et plus rien « Il reste 30 mois avant la fin de l'exploitation de La Glacière » a déclaré Richard Camou, maire de
Villeneuve-Loubet. « Or à ce jour, nous n 'avons pas de solution portée à notre connaissance. Il ne faudra donc pas parler demain d'urgence, mais bien de carence et d'inconscience des décideurs. » Louis Nègre, maire de Cagnes, s'inquiète aussi. En aval de la décharge, il y a... la station de pompage des Tines dans le Loup, source d'eau potable de sa com- mune. « Nous avons doublé le nombre de contrôles sur la source, par principe de précaution. On ne peut plus continuer dans une telle incertitude ». Pour tous, Biotois, Villeneuvois, Cagnois, Collois, et bien d'autres, il est temps de trouver des solutions et d'arrêter de subir. Quelle solution dans les A.-M.? De toute manière, ses élus l'ont décidé, il n'y aura plus de décharge à Villeneuve-Loubet en 2010. La poubelle est dans le camp des autres.
Des Maires et élus présents en tête de la manifestation.
Il faut donc rendre hommage à la présences des maires de Cagnes, de Villeneuve-Loubet, Biot et La Colle/Loup ; M. Leonetti s'est fait representer par son 2eme adjoint, le deputé de la circonscription M. Lionnel Luca était également présent.
Cette présence ne semble pas évidente dans d'autres communes qui ont des problèmes identiques (!!)
UN nombre de manifestants beaucoup plus important que celui relaté dans la presse
Les représentants de la SDEMNE venus soutenir la manifestation ont pu constater une participation beaucoup plus importante que les 500 personnes mentionnées dans l'article de Nice Matin : le long de la mer le cortège dense s'étendait sur plus de 200 mètres, sur un front de 10 personnes au moins, la représentation était donc plus près des 2 000 personnes que la sous-estimation des journalistes (ou des chiffres qui leur ont probablement été fournis par les autorités)
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Le rassemblement |
L'important cortège |
Le discours de M. Jover président de l'association
entouré des maires et des élus de la région. |
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SIDOM : Présentation
Historique
Le Syndicat Intercommunal de Destruction des Ordures Ménagères (SIDOM) est un Établissement Public de Coopération Intercommunal (EPCI) créé en 1965. Il regroupe jusqu'en 2002, huit communes du département des Alpes-Maritimes : Antibes, Biot, Le Cannet, Mandelieu - La Napoule, Mouans-Sartoux, Mougins, Théoule-sur-mer et Vallauris.
Ses compétences à l'origine sont la création et l'exploitation d'un dépôt de déchets urbains, ainsi que l'étude pour l'implantation et la création d'une usine d'incinération.
Avec les nouvelles obligations de tri des déchets, la création des Communautés d'Agglomération de Sophia-Antipolis et du Pôle Azur Provence, son périmètre et ses compétences évoluent dès 2002 pour se stabiliser en 2004.
Le SIDOM en 2008
Par arrêté du 8 Janvier 2004, le Préfet des Alpes-Maritimes a constitué le Syndicat Mixte de Traitement des Déchets Ménagers et Assimilés (SIDOM) composé des collectivités suivantes :
- Le Cannet,
- Mandelieu-La Napoule,
- Mougins,
- Théoule-sur-Mer
- la Communauté d'Agglomération de Sophia-Antipolis (CASA) constituée de 16 communes.
Le SIDOM en chiffres
Le SIDOM traite les Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) :
- de 20 communes du département des Alpes-Maritimes,
- soit plus de 225 000 tonnes de déchets,
- produits par les 239 297 habitants (INSEE 1999),
- d'un périmètre d'environ 30 000 hectares, d'Antibes à Gourdon, du littoral au haut pays en passant par Sophia-Antipolis.
Sa spécificité concerne les ordures ménagères résiduelles (environ 140 000 tonnes en 2006), dont le traitement est réalisé pour plus de 120 000 tonnes par l'incinérateur d'ordures ménagères propriété du syndicat.
Les autres types de déchets sont envoyés dans des filières de collecte, de traitement et de valorisation.
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La lettre du GADSECA* concernant le traitement des déchets dans le 06 est restée également sans réponse depuis 6 mois !
Lors de la mise en place du GRENELLE de l'ENVIRONNEMENT, le 11 octobre 2007, l'association du GADSECA a envoyé une lettre à Christian Estrosi Président du Conseil Général et Député des AM pour lui faire des propositions relatives au traitement des déchets. Cette lettre comme les nôtres est restée sans réponse à ce jour.
* Groupement des Associations de Défense
des Sites et de l’Environnement de la Côte d’Azur
Monsieur Christian Estrosi
Président du Conseil Général et
Député des AM
Secrétaire d’Etat à l’Outre Mer
Route de Grenoble BP 3007
06201 NICE Cedex 3
Le 11 octobre 2007
Objet.- Grenelle de l’Environnement PACA et PEDMA 06
Monsieur le Président du Conseil Général,
Ayant écouté avec beaucoup d’attention votre discours du 8 octobre en introduction du Grenelle de l’environnement PACA, nous sommes satisfaits de votre clair engagement en faveur de causes que notre association défend depuis de nombreuses années. Mais si nous partageons votre forte volonté d’agir, permettez-nous d’être réservés sur le rappel de votre soutien au PEDMA 06 (promulgué en 2004 après transfert de l’Etat au C.G.) qui prévoit d’arrêter en 2015 toute incinération de déchets ménagers (et assimilés) dans les A.M. Participant à la commission consultative déchets (cf note 1) mise en place le 22 janvier 2007 nous avons déjà eu l’occasion d’exprimer notre scepticisme sur le respect de ce délai.
En fait dans les 4 étapes « Réduction-Collecte-Traitement-Elimination», l’urgence écologique commande, selon nous, de donner la priorité aux 3 premières par l’application d’un programme « Urgence Déchets 06 » capable de changer radicalement de rythme et d’intensité par rapport à la situation actuelle, l’objectif étant de n’avoir dans les 3 à 4 ans à venir qu’à éliminer des déchets réellement ultimes en quantités nettement plus réduites que celles enfouies ou incinérées actuellement (voir plus loin).
A ce quartette il faut naturellement associer le problème des coûts et par répercussion celui de la fiscalité. Pour réduire les premiers les syndicats intercommunaux doivent mieux travailler à l’unisson (cohérence d’ensemble, négociation avec les filières de reprise, optimisation des transports..). En tant que responsable de notre département convaincu de cette nécessité, nous espérons que vous les encouragerez de toute votre autorité à le faire.
Pour la seconde les élus communaux ont le choix entre persuader leur électorat de la nécessité d’assumer les conséquences de leur mode de consommation (?) et redéployer leurs budgets en faveur des domaines réellement prioritaires du développement durable.
Depuis des années notre Groupement a multiplié en vain les avertissements (cf note 2). Le PEDMA 06 de 2004 avait l’ambition de tourner le dos aux actions à court terme et d’éviter ainsi le risque de ne plus savoir comment se débarrasser des déchets. En dépit de ses avancées force aujourd’hui est de constater qu’il faut en revoir la stratégie d’ensemble.
Lorsqu’à la fin 90 le Jas de Madame a été saturé par des déchets qui n’avaient rien d’ultimes, le GADSECA s’était résigné au choix de la Glacière fait dans l’urgence espérant que le sursis ainsi accordé permettrait de trouver des solutions plus satisfaisantes que celle d’enfouir des déchets, toujours sans les traiter et les valoriser. Aujourd’hui le constat est amer. Les garanties contre les nuisances promises à l’ouverture de la Glacière se sont révélées très insuffisantes (nombreux incidents constatés) et face à sa prochaine saturation (2010 ?) la menace de solutions identiques se profile à l’horizon.
C’est pourquoi nous insistons sur la nécessité d’efforts sans précédent pour réduire (cf l’opération nationale du 3 au 11 novembre) et valoriser au maximum les déchets ménagers. Concernant le traitement biologique des fermentescibles et des déchets verts nous espérons que des décisions rapides soient prises en matière de procédés techniques (adaptées aux conditions du 06) et de localisation (minimiser les distances entre les sources de production, les unités de traitement et les utilisations).
Reste la question de l’élimination des déchets ultimes. Si les 2 phases précédentes sont menées avec une véritable détermination et aussi avec un peu d’imagination, les résidus ultimes à éliminer (sur un total de 1,4 MT selon l’encart du C.G. dans Nice-Matin du 22/07/07 ?) ne devraient pas dépasser 300000 tonnes dans les 3 à 4 ans, ce sur la base des objectifs du MEDAD rappelés par le dossier TRIVALOR (250 kg/habitant/an en 2010, soit avec 1 million d’habitants et une marge de 20% le total ci-dessus).
Etant très échaudés par l’expérience Glacière, nous sommes tout à fait opposés à l’ouverture de nouveaux sites d’enfouissement pour des déchets supposés ultimes, mais qui en pratique ont de fortes chances de ne pas l’être. Cette tentation de facilité existe aussi avec les 2 incinérateurs de l’Ariane et des Semboules, mais ceux-ci existent et, quoiqu’on en dise, doivent pouvoir fonctionner sans risques pour la population (depuis 20 ans les technologies ont fait de grands progrès). On remarque également que le tonnage ci-dessus étant inférieur aux capacités actuelles, on devrait à terme faciliter les opérations de maintenance (et par là renforcer le contrôle des émissions) en arrêtant des fours.
L’incinération a certes des handicaps (mâchefers, REFIOM), mais sur la Côte d’Azur elle est nettement préférable à de nouveaux CET de classe 2 ou encore ISDN. Il est en effet impossible de sacrifier tous les 20 ans des dizaines d’hectares de terrains sur un littoral hyper urbanisé avec, sur le long terme, des risques de pollution des nappes phréatiques.
La principale condition de réussite du plan d’urgence que nous préconisons ci-dessus est une étroite collaboration des syndicats intercommunaux avec le Conseil Général (coordination, synthèses, suivi, arbitrages si nécessaire, en particulier pour le choix des sites).
Dans l’espoir qu’elle se renforce et que nos suggestions soient prises en considération, veuillez agréer, Monsieur le Président, l’expression de notre haute considération.
Mme Maquard et M. Giudicelli
Présidente et vice-président du GADSECA
Note 1.- Note GADSECA du 20 avril 2007 remise à M. le Directeur de l’Environnement du Conseil Général (basée sur comparaison SIDOM-SIVADES)
Note 2.- Courriers d’alerte
- Lettre du16/07/2000 du président du GADSECA (M.Houlgatte) à M. le Préfet contenant un memorandum sur la gestion des déchets dans les AM rappelant des courriers des 16/08/95, 15/04/97, 27/08/97, 16/01/99 et 05/06/99
- Le 2/05/2003 envoi commentaires du PEDMA à M. le Préfet
- Le 01/06/2004 envoi de nouveaux commentaires du PEDMA à M. le Préfet
- Lettre du 15/04/05 de la nouvelle présidente Mme Maquard à M. le Préfet Breuil au sujet de Barbossi
- Lettre du 16/04/2005 de la même à M. Estrosi sur le problème de l’enfouissement.
Annexe 2
Esquisse des bases d’un PEDMA modifié
- En préalable, définition et installation d’outils informatiques en réseau (bases de données) permettant de suivre très finement en temps quasi réel les quantités de déchets collectées, triées, stockées et valorisées (dans ou hors département).
- Identification de toutes les possibilités de réduction des déchets à la source (dans l’immédiat et à plus long terme) et actions en conséquence (sur les fournisseurs, distributeurs, usagers)
- Au niveau des communes, campagnes intensives de sensibilisation avec mise en place de moyens nouveaux pour améliorer nettement le taux des collectes sélectives, au minimum dans un rapport 2 (le SIVADES qui n’a pas d’incinérateur trie autant que le reste du département !)
- Choix d’unités de valorisation biologique répondant au mieux aux conditions locales (compostage ou méthanisation) et décision de mise en service sur des sites présentant le meilleur compromis entre la capacité de traitement et la distance aux sources de production (décision collective ?)
- Revue critique des conditions de reprise des matières valorisables par les filières industrielles (regroupement des quantités pour négocier en meilleure position ?) afin de parvenir à abaisser les coûts de la collecte, du tri et des traitements biologiques. Décisions.
- Incinération des seuls déchets vraiment ultimes subsistant dans les fours existant à ce jour et qui continueront sans doute à être modernisés. Au vu des données disponibles, il devrait être possible d’arrêter une partie des fours du département, en particulier à l’Ariane, sans risquer la saturation. .
Annexe3
A propos du maintien (partiel) des 2 incinérateurs du département (6 fours)
Si correctement contrôlés, ils sont inoffensifs pour la population, en tout cas bien moins que d’autres sources de pollution (ex celles de la circulation automobile). Ils peuvent fournir de l’énergie (cas des Semboules). Ne devant accueillir que des déchets ultimes, le reproche d’aspirateurs à déchets n’est plus fondée. On peut enfin supposer que vu la nature des déchets ultimes (refus de tri et résidus de traitements bio) la composition des mâchefers et leurs quantités pourraient être modifiées dans un sens favorable ( ?)
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Sivades: un double défi !!
"... trouver un site d'enfouissement technique en collaboration avec le conseil général, compétent en la matière. La décharge de la Glacière devrait fermer en 2010, mais un petit rien peut précipiter sa fermeture"
Le maire de Saint-Cézaire-sur-Siagne Maxime Coullet a été réélu président du Sivades, syndicat mixte de coopération intercommunale de valorisation des déchets, par 33 voix sur 33 possibles.
<< Merci de votre confiance, je vais essayer de la mériter, promet Maxime Coullet, mais ce ne sera pas une mission facile >>, prévient le président, par ailleurs conseiller général en charge du Plan départemental d'élimination des déchets ménagers. « Dans trois ans, il y aura de nouveau des élections cantonales. Nous avons deux ans pour agir car, après, ce sera bloqué pendant un an. C'est une mission d'urgence ». La première urgence: mettre en place un centre de valorisation organique. Le projet avait été voté à l'unanimité en 2001 et devait se faire à Pégomas. Mais la campagne électorale des municipales avait servi de caisse de résonance aux opposants et ce projet avait dû être abandonné. Deux autres terrains ont été identifiés l'an dernier mais pour cause de nouvelles élections municipales, leur localisation est restée secrète. Le nouveau projet devrait être présenté assez rapidement.
L'autre enjeu des années à venir: trouver un site d'enfouissement technique en collaboration avec le conseil général, compétent en la matière. La décharge de la Glacière devrait fermer en 2010 « mais un petit rien peut précipiter sa fermeture », estime Maxime Coullet.
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La SDEMNE invitée....
par le SIVADES à visiter les installations de la déchetterie des Tourades :
(rapporteur M. Chatout de l'ASL du Grand Duc)
A l'initiative de la SDEMNE, notre équipe composée de M. et Mme Glomaud (SDEMNE), M. Altinger (SDEMNE), M. Chatout (de l'ASL du Grand Duc), s'est donc rendue à l'invitation de MM. Casoli (Directeur Général du SIVADES) et Garcia (Chargé de mission), dans le quartier des tourades, à proximité de l'échangeur de l'Autoroute, où sont implantées les installation .
Généralités : créé en 1994, le Sivades est un syndicat regroupant 12 communes (dont Cannes et la Communauté d’Agglomération regroupant Grasse, Auribeau, La Roquette, Mouans Sartoux et Pégomas), soit une population d’environ 160 000 habitants (hors population saisonnière). N.B. : Mandelieu dépend du SIDOM…
Installations : le site des Tourrades comprend 3 zones
- réception, compactage et réexpédition des ordures ménagères (dites « grises ») vers la décharge de Villeneuve-Loubet : environ 94 000 tonnes / an (soit un ratio par habitant de 600 kg, le double du ratio national…)
- zone de regroupement de matériaux collectés en déchetterie : environ 32 000 tonnes / an
- centre de tri des déchets issus de collecte sélective : environ 12 000 tonnes / an
Soit un total de près de 140 000 tonnes par an, d’où un ratio de 900 kg par habitant !..Outre le site des Tourrades, le Sivades compte 7 déchetteries : Auribeau, Cannes, Mouans Sartoux , Pégomas, Peymeinade, St Césaire , St Vallier et Grasse.
Exploitation : l’effectif est de 66 personnes, mais l’exploitation est assurée par VALCO qui gère le traitement et la revente des déchets recyclés. Eco-Emballages contribue pour environ 800 000 € à l’équilibre budgétaire du Sivades.
Observations :
- Nous avons été frappés de constater que, parmi les ordures « ménagères » qui sont compactées, figurent des déchets du bâtiment, lesquels finissent donc à la décharge de La Glacière sans aucune valorisation : cela donne une idée des efforts qui restent à faire en la matière et des risques inhérents au remplacement de cette décharge d’ici à 2010…
- Le ratio de 900 kg/habitant précité pour les 12 communes du Sivades est à comparer au ratio d’environ 1200 kg/habitant pour les Alpes-maritimes, lequel représente près de 3 fois la moyenne nationale !... Le seul littoral produit 800 000 tonnes de déchets, sur le total annuel de 1400 000 tonnes pour le département, soit près de 60 % …
- Il n’existe pas de structure de coordination ou de concertation entre les syndicats de communes (Sivades, Sidom, Casa ou Canca) qui puisse planifier les infrastructures nécessaires au traitement des déchets de l’ensemble du département des A-M.
- Projet de CVO (Centre de Valorisation Organique) : c’est le projet de centre de compostage (dont il est question depuis 2002 …) qui devrait traiter les quelques 94 000 tonnes d’ordures ménagères (cf. § 2 ci-dessus) qui transitent vers la décharge de La Glacière, lorsque celle-ci sera fermée en 2010. Ce projet est dimensionné pour 135 000 t/an et devrait coûter environ 35 millions d’euros, mais nous n’avons pas eu de précision sur le type de fermentation (aérobie ou anaérobie, cette dernière, plus complète, étant plus chère en investissement). Sachant qu’il faut environ 3 ans pour créer un tel site (y compris délais administratifs) et que l’accord n’est pas encore trouvé pour le terrain qui l’accueillera, il semble bien qu’un retard considérable soit pris par rapport à la date de fermeture de La Glacière !
Conclusion : il est probable que le retard décrit ci-dessus affecte l’ensemble du département, et donc les autres syndicats de communes ou d’agglomération, en raison de l’immobilisme du Conseil Général dans la planification des filières de traitement des déchets (plan départemental en panne depuis fin 2004 et nouveau plan restant à définir, un an après la constitution de la commission en charge…). C’est pourquoi j’avais proposé à la SDEMNE un plan d’action qui comportait une visite à chacun des syndicats de communes précités, afin de tenter de connaître leurs projets d’infrastructures et leur calendrier de mise en place : en commençant naturellement par le SIDOM dont dépend Mandelieu.
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Grandes agglomérations
quelles solutions ?
Marseille, Nice, Cannes et Montpellier doivent gérer les flux des déchets et trouver des solutions adaptées pour leur traitement. Ce qui tourne parfois au casse-tête.
Le feuilleton juridico-politique entre la Communauté urbaine de Marseille et Ouest Provence au sujet de l'incinérateur de déchets urbains banals (DUB) que la première va implanter sur le territoire du second (plus précisément sur un terrain du Port autonome de Marseille) est loin d'être terminé. Il a au moins le mérite de démontrer que la question des déchets est techniquement complexe, politiquement risquée et financièrement très lourde. Elle ne se résume donc pas à un "pour ou contre l'incinération", ni même à un "pas ici, mais ailleurs" ou à savoir qui paye. "La gestion des DUB est une réflexion d'aménagement des territoires, tout comme celle des axes routiers et des équipements sociaux ou sportifs", rappelle Michel Vauzelle, président de la région. Les décisions et les choix se prennent donc largement en amont, et il est souvent difficile de revenir en arrière.
A ciel ouvert
Chaque jour, les Marseillais envoient entre 700 et 1 000 tonnes de déchets à la décharge d'Entressen, située à 70 km du Vieux-Port. Pour recueillir ces déchets, il faut 120 000 bacs marron et 74 000 bacs de couleur pour les déchets recyclables, auxquels s'ajoutent 140 bennes. Deux centres de transfert (l'un à Bonnefoy, l'autre aux Aygalades) préparent le convoi par rail. Soit un total de 50 à 80 wagons quotidiens pour acheminer ces déchets. Ouverte en 1912, la décharge à ciel ouvert d'Entressen sera définitivement fermée en 2008, malgré 55 [millions ? d'] euros investis dernièrement par la Communauté urbaine de Marseille, notamment pour éviter les envols des sacs plastiques et récupérer les lixiviats.
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L'usine de valorisation énergétique et de traitement par méthanisation actuellement en construction à Fos prendra alors le relais. Avant même le démarrage du chantier - et sous la pression des riverains -, les élus d'Ouest Provence se sont indignés des choix de la métropole marseillaise. "L'incinération produit des dioxines, c'est un grave danger pour la santé et il n'est pas normal d'exporter ses nuisances", répète inlassablement René Raimondi, maire de Fos. C'est oublier un peu vite que les dioxines sont surtout produites par la sidérurgie (Ndlr: que personne à Fos ne semble prêt à remettre en cause), que Paris et d'autres grandes métropoles se satisfont pleinement des incinérateurs de nouvelle génération, et enfin, que la valorisation énergétique des déchets n'est pas un mauvais calcul au plan environnemental.
Elles ont choisi l'incinération
C'est en tout cas le choix de l'agglomération niçoise qui sur son site de l'Ariane traite 350 000 t/an par incinération dans l'usine Sonitherm. Ce qui produit 117 000 MW sous forme d'énergie thermique (pour le chauffage des appartements) et 34 000 MW d'énergie électrique. Même démarche à Antibes où l'usine Tiru Azur brûle 130 000 tonnes/an sur le site de Semboules. Cannes en revanche a misé sur l'enfouissement, mais le site de La Glacière qu'elle exploite actuellement doit fermer en 2010. Le Sivades (Syndicat mixte de coopération intercommunale pour la valorisation des déchets) de Cannes-Grasse a lancé un appel d'offres pour un équipement de méthanisation d'une capacité de 100 000 tonnes. Quant à l'agglomération de Montpellier, elle a, elle aussi, choisi la méthanisation avec une usine de 68 millions d'euros qui doit être mise en service à la fin de cette année (lire plus loin). Des options qui relancent le débat entre incinération et méthanisation. Régulièrement, mise au banc pour des questions controversées de santé publique, l'incinération produit tout de même dix fois plus d'électricité à quantité égale de DUB.
En attendant et après de nombreux rebondissements, le tribunal administratif de Marseille a validé l'autorisation d'exploitation du futur incinérateur commandité par MPM. Dans le même temps, la justice a permis à EveRé, l'industriel, de poursuivre les travaux. Quant au Plan départemental d'élimination des DUB des Bouches-du-Rhône, il a été rendu caduc par décision de justice au motif qu'il excluait l'incinération. Un joli suspens en perspective à l'issue des municipales de mars prochain ! Au cas où elle serait élue, la liste de Jean-Noël Guérini, le président du Conseil général qui s'est prononcé contre l'incinération, devra en effet alors résoudre la question des déchets d'un million d'habitants sans passer par l'incinérateur, ni Entressen. Il reste bien un "plan B", celui de l'évacuation des déchets marseillais sur les sites qui existent à l'ouest du département, mais personne ne veut en entendre parler.
MICHEL DEUFF (tpbn du 13/02/08)
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Incinération:
des médecins réclament un moratoire
Convaincu de la toxicité de cette méthode, un groupe d'experts scientifiques réclame la mise ne place d'un moratoire sur l'incinération. La proposition qui a suscité d'intenses débats lors du Grenelle de l'environnement n'a finalement pas été retenue par le gouvernement.
Dans un rapport sur « les alternatives à l'incinération et aux décharges » qu'il a remis cet automne aux ministères de l'Ecologie et de l'Intérieur, le Groupe des experts scientifiques sur les dangers de l'incinération (Gesdi) dresse un état des lieux inquiétant des nuisances de l'incinération sur la santé humaine - cancers, malformations congénitales, dysfonctionnement de la reproduction - et sur l'environnement - pollution des milieux naturels, émissions de gaz à effet de serre responsables du réchauffement climatique.
Un incinérateur est « un brûlot géant duquel s'échappent de très nombreuses substances toxiques », notamment des composants chimiques cancérigènes et mutagènes, que l'on retrouve dans l'air et les résidus, indique le rapport. Et « ni les filtres utilisés, ni les autres procédés visant à limiter l'échappement de ces substances hors de l'incinérateur, ni les prétendues mises aux normes ne peuvent protéger contre l'imprégnation de l'environnement par ces substances et cela d'autant plus que les accidents de fonctionnement ne sont pas rares », soulignent les experts. Le rapport dénonce en particulier l'incinération « aveugle » des déchets, en vrac, soulignant qu'elle est pratiquée en France en violation de plusieurs directives européennes mais aussi de la loi du 13 juillet 1992 qui place l'incinération en fin de chaîne, après le traitement par tri et recyclage.
Le groupe s'élève également contre la récupération des résidus d'incinération sous forme de mâchefers pour en faire des sous-couches pour les routes ou pour remblayer des zones humides et des plateformes de zones industrielles, ce qui « aggrave la dissémination environnementale de la pollution ». |
Le Grenelle divisé
Les risques encourus « justifient à l'évidence l'institution d'urgence d'un moratoire concernant la construction de nouveaux incinérateurs », estiment-ils. Ce moratoire fait partie des sept propositions de la « Plate-forme du corps médical » pour le Grenelle de l'environnement. La question de l'incinération a « fait débat avec des points de vue divergents » au sein de l'intergroupe de travail sur les déchets du Grenelle de l'environnement, reconnaissait le résumé des travaux. La France « détient le record absolu en nombre d'incinérateurs d'ordures ménagères par tête d'habitant en Europe, et est le deuxième pays du monde, après le Japon, pour son parc d'incinérateurs », ce qui montre bien que des méthodes alternatives existent (développement de l'éco-conception des produits, tri sélectif, recyclage réutilisation des composants, stockage sécurisé) et qu'elles sont utilisées dans d'autres pays, soulignent les auteurs du rapport.
W. A. |
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